We spoke with Caio Ribeiro, health surveillance coordinator for the city of Rio de Janeiro in Brazil. He works as part of the Center for Strategic Information on Health Surveillance (CIEVS) network, which operates at the national, state, regional, and municipal levels to alert and rapidly respond to public health emergencies.

This interview has been lightly edited for clarity and brevity.

How did you first hear about the 7-1-7 target?

Caio Ribeiro: In 2022, Vital Strategies, with funding from Resolve to Save Lives, invited us and other Brazilian jurisdictions to participate in a retrospective review. We applied the 7-1-7 target to nearly a dozen past outbreaks that had occurred in schools, primary health facilities, prisons, and on cruise ships to explore its potential benefits.

That’s when we saw what 7-1-7 could do for us—improving detection, notification, and response. The evaluation revealed that while we were following procedures correctly and acting appropriately, we could optimize our actions and monitor them more systematically over time. We were interested immediately.

It took approximately two years from that initial evaluation to full implementation. The biggest challenges were raising awareness among response professionals about the importance of the metrics and creating tools for data entry and monitoring.

Why did you decide to use 7-1-7 in Rio?

The city of Rio de Janeiro has over six million inhabitants and is Brazil’s tourism gateway—which brings both opportunities and health security challenges. We needed a way to strengthen our outbreak response performance and give health teams clear benchmarks for timely action.

The 7-1-7 target does exactly that. It helps us monitor how quickly we’re detecting and responding to public health events, and it shows us where we need to improve.

How are you collecting 7-1-7 data?

In recent years, Rio de Janeiro’s Municipal Health Department has invested significantly in health surveillance, including establishing rapid response units (RRUs) to detect and respond to public health events.

We developed a custom electronic form for RRUs and surveillance experts to document all events they detect and investigate. While official information systems for notifiable diseases already existed, we needed a system to capture all public health events—whether rumors or confirmed—and monitor our performance against the 7-1-7 target. We launched this system in January 2025 and have been evaluating our timeliness from day one.

The data flows automatically into a database that calculates whether we met the 7-1-7 target for each event and displays results on a custom online dashboard accessible to leadership.

We apply 7-1-7 to any disease or health problem that meets the definition of a public health event or could evolve into an emergency: disease outbreaks, unusual diseases, and other relevant events like disasters. All events are also entered into official information systems to ensure proper reporting and documentation.

How does your leadership use 7-1-7 data?

Our Health Surveillance Superintendency maintains a dashboard of indicators calculated monthly to monitor all surveillance activities in the city. This includes the proportion of events meeting 7-1-7’s detection, notification, and response targets. Leadership also has access to the real-time online dashboard I mentioned earlier, allowing them to monitor timeliness performance daily.

This visibility enables several concrete actions:

First, we can provide targeted guidance to specific health teams when we identify delays or gaps. We can pinpoint exactly where bottlenecks are occurring and offer immediate support.
Second, 7-1-7 data helps us identify training needs. When we see patterns—certain teams consistently struggling with notification times, for example—we know where to focus capacity building.
Third, the data has informed the development of contingency plans, standard operating procedures, and other technical documents. By understanding our strengths and weaknesses across different types of events, we can create more realistic and effective protocols.

Perhaps most importantly, 7-1-7 has helped sustain our rapid response capacity. We have a specialized team dedicated exclusively to rapid response for public health events and emergencies. Using 7-1-7 metrics, we can demonstrate with data the importance of these professionals in implementing timely prevention and control measures. This evidence has been crucial for maintaining funding and support for the team.

What are your plans for 2026?

We plan to continue using 7-1-7 to improve timely action to detect and contain public health events in our city. We’ll track performance at each stage and use those insights to respond faster. Timeliness directly impacts effectiveness—the quicker we act, the better our prevention and control measures work.

Has 7-1-7 helped you improve preparedness, surveillance or outbreak response?

Yes, absolutely. 7-1-7 has transformed how we monitor surveillance and response across the city. It’s increased awareness among our teams and helped us identify exactly where training and support are needed.

Since adopting 7-1-7 in January 2025, we’ve observed an increase in outbreak detection and reporting. In February, we registered 27 outbreaks. By March, that number rose to 46—a 70% increase that has continued in subsequent months. This isn’t because we suddenly have more outbreaks; it’s because our professionals are more alert to potential threats and know the importance of rapid reporting.

We’ve responded to outbreaks in prisons, maritime vessels, schools, and long-term care facilities. In each case, 7-1-7 enabled rapid communication both within and across sectors—leading to faster, more effective responses that strengthened our entire municipal surveillance network.

In one case, we detected a COVID-19 outbreak involving four incarcerated individuals in a large municipal prison. Using 7-1-7, we achieved each stage––detection, notification, and initiation of response, including sample collection—within one day. This speed enabled rapid identification of the outbreak, timely laboratory confirmation and immediate implementation of containment measures. We prevented the virus from spreading through the rest of the facility, which is an extremely high-risk environment for transmission.

7-1-7 was decisive in containing a potentially explosive outbreak to just four cases with rapid response and limited impact.

Learn more on how 7-1-7 can help cities strengthen health emergency preparedness and response

Rio de Janeiro: respostas a surtos mais rápidas e eficazes com o 7-1-7

Desde a adoção do 7-1-7 em janeiro de 2025, a cidade registrou um aumento de 70% na detecção de surtos, conteve um surto de COVID-19 em um estabelecimento prisional em poucos dias e utilizou dados de oportunidade para justificar a manutenção de sua equipe especializada de resposta rápida.

Conversamos com Caio Ribeiro, coordenador de vigilância em saúde do município do Rio de Janeiro, Brasil. Ele atua como parte da rede do Centro de Informações Estratégicas em Vigilância em Saúde (CIEVS), que opera nos níveis nacional, estadual, regional e municipal para alertar e responder rapidamente a emergências de saúde pública.

Esta entrevista foi levemente editada para maior clareza e concisão.

Como você conheceu pela primeira vez a meta 7-1-7?

Caio Ribeiro: Em 2022, a Vital Strategies, com financiamento da Resolve to Save Lives, nos convidou, assim como a outras jurisdições brasileiras, a participar de uma revisão retrospectiva. Aplicamos a meta 7-1-7 a quase uma dúzia de surtos anteriores que haviam ocorrido em escolas, unidades básicas de saúde, no sistema prisional e em navios de cruzeiro, para explorar seus benefícios potenciais.

Foi nesse momento que vimos o que o 7-1-7 poderia fazer por nós — melhorar a detecção, a notificação e a resposta. A avaliação revelou que estávamos seguindo corretamente todos os procedimentos e atuando de forma adequada, mas que poderíamos otimizar melhor nossas ações e monitorá-las de forma mais sistemática ao longo do tempo. Ficamos interessados imediatamente.

Levaram aproximadamente dois anos desde essa avaliação inicial até a implementação completa. Os maiores desafios foram conscientizar os profissionais de resposta sobre a importância dos indicadores e criar ferramentas para entrada e monitoramento de dados.

Por que vocês decidiram utilizar o 7-1-7 no Rio?

O município do Rio de Janeiro tem mais de 6 milhões de habitantes e é a principal porta de entrada do turismo no Brasil — o que traz tanto oportunidades quanto desafios para a segurança em saúde. Precisávamos de uma forma de fortalecer o desempenho da resposta a surtos e oferecer às equipes de saúde parâmetros claros para ações oportunas.

A meta 7-1-7 faz exatamente isso. Ela nos ajuda a monitorar a rapidez com que detectamos e respondemos a eventos de saúde pública e mostra onde precisamos melhorar.

Como vocês coletam os dados do 7-1-7?

Nos últimos anos, a Secretaria Municipal de Saúde do Rio de Janeiro investiu significativamente em vigilância em saúde, incluindo a criação de Unidades de Resposta Rápida (URRs) para detectar e responder a eventos de saúde pública.

Desenvolvemos um formulário eletrônico próprio para que as URRs e os especialistas em vigilância documentem todos os eventos detectados e investigados. Embora já existissem sistemas oficiais de informação para doenças de notificação compulsória, precisávamos de um sistema que captasse todos os eventos de saúde pública — sejam rumores ou eventos confirmados — e monitorasse nosso desempenho em relação à meta 7-1-7. Lançamos esse sistema em janeiro de 2025 e avaliamos a oportunidade das ações desde o primeiro dia.

Os dados fluem automaticamente para um banco de dados que calcula se atingimos a meta 7-1-7 para cada evento e exibe os resultados em um painel online personalizado, acessível à liderança.

Aplicamos o 7-1-7 a qualquer doença ou problema de saúde que atenda à definição de evento de saúde pública ou que possa evoluir para uma emergência: surtos de doenças, doenças incomuns e outros eventos relevantes, como desastres. Todos os eventos também são inseridos nos sistemas oficiais de informação para garantir a devida notificação e documentação.

Como a liderança utiliza os dados do 7-1-7?

A Superintendência de Vigilância em Saúde mantém um painel de indicadores calculados mensalmente para monitorar todas as atividades de vigilância na cidade. Isso inclui a proporção de eventos que atendem às metas de detecção, notificação e resposta do 7-1-7. A liderança também tem acesso ao painel online em tempo real, o que permite acompanhar o desempenho de oportunidade diariamente.

Essa visibilidade possibilita várias ações concretas.

Primeiro, podemos oferecer orientações direcionadas a equipes específicas de saúde quando identificamos atrasos ou lacunas. Conseguimos identificar exatamente onde estão ocorrendo os gargalos e oferecer apoio imediato.
Em segundo lugar, os dados do 7-1-7 ajudam a identificar necessidades de capacitação. Quando observamos padrões — por exemplo, determinadas equipes com dificuldades recorrentes nos tempos de notificação — sabemos onde concentrar os esforços de fortalecimento de capacidades.
Em terceiro lugar, os dados subsidiaram o desenvolvimento de planos de contingência, procedimentos operacionais padrão e outros documentos técnicos. Ao compreender nossos pontos fortes e fracos em diferentes tipos de eventos, conseguimos elaborar protocolos mais realistas e eficazes.

Talvez o mais importante seja que o 7-1-7 ajudou a sustentar nossa capacidade de resposta rápida. Temos uma equipe especializada dedicada exclusivamente à resposta rápida a eventos e emergências de saúde pública. Com o uso dos indicadores do 7-1-7, conseguimos demonstrar com dados a importância desses profissionais na implementação de medidas oportunas de prevenção e controle. Essa evidência foi fundamental para a manutenção do financiamento e do apoio à equipe.

Quais são os planos para 2026?

Planejamos continuar utilizando o 7-1-7 para melhorar a oportunidade das ações de detecção e contenção de eventos de saúde pública no município. Vamos acompanhar o desempenho em cada etapa e usar esses aprendizados para responder mais rapidamente. A oportunidade impacta diretamente a efetividade — quanto mais rápido agimos, melhores são nossas medidas de prevenção e controle.

O 7-1-7 ajudou a melhorar a preparação, a vigilância ou a resposta a surtos?

Sim, com certeza. O 7-1-7 transformou a forma como monitoramos a vigilância e a resposta em toda a cidade. Ele aumentou a conscientização entre as equipes e nos ajudou a identificar exatamente onde são necessários treinamentos e apoio.

Desde a adoção do 7-1-7 em janeiro de 2025, observamos um aumento na detecção e notificação de surtos. Em fevereiro, no início da implementação, o município registrou 27 surtos. Em março, esse número subiu para 46 — um aumento de aproximadamente 70% na capacidade de identificar e notificar eventos. Esse crescimento não foi pontual: os registros de surtos continuaram aumentando nos meses seguintes.

Um exemplo foi um surto de COVID-19 em um grande estabelecimento prisional do município, envolvendo quatro pessoas privadas de liberdade. A aplicação da metodologia 7-1-7 permitiu que a detecção do surto, a comunicação do evento e o início da resposta — incluindo a coleta de amostras — ocorressem em até um dia em cada etapa. Isso possibilitou a rápida identificação do surto, a confirmação laboratorial oportuna e a adoção imediata de medidas de contenção, evitando a disseminação do vírus para o restante da unidade, um ambiente de alto risco para transmissão.

Na prática, a metodologia 7-1-7 foi decisiva para transformar um evento potencialmente explosivo em um surto contido, com impacto limitado e resposta rápida.

Rio de Janeiro: Faster, more effective outbreak responses with 7-1-7