5.2 Utiliser l’approche 7-1-7 pour soutenir la communication de votre objectif de plaidoyer
La cible 7-1-7 peut attirer l’attention du monde sur la nécessité d’une réponse efficace et rapide aux épidémies et devenir un point de ralliement pour un cycle vertueux de plaidoyer et de responsabilisation. Une fois l’analyse de la situation achevée et les objectifs et stratégies politiques définis, l’approche 7-1-7 peut être utilisée comme un outil de communication efficace sur les systèmes et les actions nécessaires pour renforcer la sécurité sanitaire.
Un examen rétrospectif multi-pays identifiant les goulets d’étranglement courants
Un examen rétrospectif de la gestion des événements par cinq pays (Brésil, Éthiopie, Liberia, Nigeria et Ouganda) constitue un exemple de la manière dont l’approche 7-1-7 a été utilisée pour sensibiliser le monde aux investissements clés nécessaires au renforcement de la sécurité sanitaire. Cet examen a montré que moins de 25 % des foyers survenus dans ces pays ont atteint la totalité de la cible 7-1-7. Il a ensuite synthétisé les goulets d’étranglement les plus courants. L’étude a également montré que les retards dans la détection intervenaient principalement au niveau des établissements de santé, tandis que les retards dans la notification et la réponse se notaient le plus souvent au niveau intermédiaire/infranational. Le document préconise des investissements accrus dans les établissements de santé et la formation du personnel de santé afin d’améliorer la détection et le signalement rapide des maladies, ainsi que le renforcement des mécanismes de réponse au niveau infranational.
Les communications avec les parties prenantes peuvent être entreprises de différentes manières, en utilisant diverses tactiques et ressources, seules ou combinées, avec des ajustements au fil du temps. Elles peuvent s’appuyer sur la stratégie de plaidoyer ciblée élaborée à l’Étape 5.1. Par nature, les parties prenantes auront des intérêts et des domaines d’influence différents.
Les différents types de rôles des parties prenantes peuvent inclure :
Les parties prenantes gouvernementales :
Les parties prenantes gouvernementales exercent une influence sur les éléments des budgets nationaux et sur les priorités de mise en œuvre. La cible 7-1-7 permet aux gouvernements d’identifier les points d’échec et les goulets d’étranglement dans les réponses aux épidémies. Étant donné que l’approche 7-1-7 met en évidence l’interaction des différents systèmes, elle permet de cibler la responsabilisation plutôt que de se contenter d’attribuer vaguement les échecs des réponses. Elle fournit des données pour faciliter la prise de décision : où diriger l’attention, les formations, l’assistance technique et le financement. Les ministères de la Santé, les Instituts nationaux de santé publique (INSP), les responsables locaux et autres peuvent se référer à des rapports transparents pour plaider en faveur d’un investissement accru des ressources nationales dans les systèmes afin d’améliorer les performances par rapport à la cible 7-1-7. Ils peuvent également utiliser l’approche 7-1-7 pour accroître et cibler le soutien des bailleurs externes, tout en s’assurant que les fonds seront affectés aux besoins essentiels et que les impacts seront mesurés.
Société civile et communautés :
La société civile et les communautés ont été parmi les forces les plus puissantes à plaider en faveur des ressources et des programmes pour lutter contre la pandémie de VIH, et à exiger des responsables qu’ils rendent des comptes lorsque des lacunes étaient constatées. Au cours des dernières décennies, elles ont utilisé les objectifs de traitement du VIH pour mobiliser l’action. La société civile et les organisations communautaires peuvent avoir un impact majeur en termes de mobilisation de fonds en faveur de la préparation et de la réponse aux épidémies, tout en suivant l’utilisation desdits fonds et en exigeant des comptes. L’approche 7-1-7 peut davantage soutenir les efforts des activistes pour obtenir une attention et un financement accrus en cas de lacunes et d’investissement inadéquat des gouvernements dans la préparation aux épidémies.
Les bailleurs de fonds et les partenaires de développement :
La réticence à financer la préparation aux épidémies s’explique en partie par l’absence de mesures simples des progrès accomplis et par l’absence de priorités dans les besoins de financement. Comme dans le cas du VIH, les données synthétisées recueillies à l’aide des mesures 7-1-7 peuvent permettre aux bailleurs de fonds et aux partenaires de développement (notamment les fondations, les donateurs bilatéraux, les banques de développement et les fournisseurs d’assistance technique) de comprendre comment orienter au mieux les ressources et structurer le financement des programmes, tout en proposant une mesure de l’impact du financement. Grâce à des paramètres mesurables et à une liste de besoins prioritaires fondée sur des données probantes — une condition pour obtenir des financements importants — l’approche 7-1-7 permet de concentrer les contributions financières sur les domaines où les besoins sont les plus importants et de s’assurer que les fonds sont dépensés rationnellement.
En fonction des demandes spécifiques et des possibilités de participation, différents atouts et tactiques peuvent être utilisés pour faire de la cible 7-1-7 un outil de communication et de plaidoyer. Il s’agit notamment :
- des ateliers ou des conférences de haut niveau pour obtenir un consensus et une adhésion ;
- des réunions individuelles pour identifier les opportunités et obtenir des engagements ;
- des présentations aux principaux comités ou groupes d’intérêt ;
- des notes d’information ;
- des campagnes médiatiques ;
- des éditoriaux ou publications ;
- des documents de planification.